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全国导游公共服务监管平台上线 12301国家智慧旅游公共服务平台无缝对接

2016-08-25

提起导游,便充斥着“强制购物”、“宰客”、“素质低下”等大量负面词汇,每一次的曝光都会引发一场社会舆论。在从“景点旅游”向“全域旅游”模式转变的过程中,传统的行政化、非流动、封闭式导游管理模式,越来越不能适应大众旅游时代的发展要求。

自2016年初,国家旅游局局长李金早将“深化导游管理体制改革”列为年度旅游业的重点工作之一后,导游体制改革就引起业界广泛的关注和热议。今年5月,国家旅游局在9个省市率先开始进行试点工作。同时,携程、途牛等OTA企业也被列为导游自由执业试点企业。此次工作被看做导游体制改革的“开山之作”。 

导游体制改革工作的脚步继续向前,2016年8月24日,国家旅游局在哈尔滨召开全国导游体制改革试点工作会。会议中,李金早局长着重介绍了此次改革的目的和重点内容,提出必须充分尊重导游在体制改革中的主体地位,充分发挥导游的能动性与首创精神,充分保障导游享有各方面合法权益,推动导游队伍建设和管理体系改革发展

随后,国家旅游局监督管理司司长彭志凯主持全国导游公共服务监管平台上线仪式,国家旅游局局长李金早,副局长王晓峰、魏洪涛出席上线仪式全国导游公共服务监管平台顺应全国旅游市场发展趋势,以“旅游+互联网”方式,依托12301国家智慧旅游公共服务平台的公信力,以公共服务为基础、行业监管为保障、信息化技术为手段,致力营造一个公平公正、科学可持续发展的导游自由执业监管平台。

国家旅游局局长李金早宣布全国导游公共服务监管平台正式上线

国家旅游局监督管理司司长彭志凯主持全国导游公共服务监管平台上线仪式

平台体现了五大创新:一是导游证从IC卡升级为电子化,方便在线打印纸质导游身份标识,节约行政成本、提高行政效率;二是导游执业从“跨区域受限”到“自由流通”,平台整合资源加强了信息传导,使导游在全国范围能自由择业、合理分配、有序流通;三是游客对导游从“被动配给”到“自主选择”,满足游客多元化、个性化旅游需求,倒逼导游根据市场需求提升服务;四是从过去“样本式抽查”到现在“全过程监管”,有利于破解市场监管人手不够、手段有限等难题;五是通过导游执业大数据分析,更加准确了解市场变化,有针对性制定政策和实施监管。

平台通过Web、APP、微信和H5等多种展示界面,通过与12301国家智慧旅游公共服务平台的无缝对接,连接了导游、游客、旅游企业等用人部门、导游协会等行业组织和行业管理部门。导游可以在平台上实现从领取执业证、跨区域执业、管理个人信息和执业信息、查看行程安排、保障劳动权益等方面;游客则可以在平台上通过扫描电子导游证上的二维码,非常便利地识别导游身份、查看导游信息、评价导游服务、点赞或者投诉导游;而旅游企业、导游协会,以及行业管理部门通过该平台,可以迅速了解注册导游的信息,加强对导游的管理和服务,行成对导游群体全过程、动态化管理和监督。全国导游公共服务监管平台的上线,真正意义上实现了五大功能,即导游执业管理、导游执业信息全纪录、导游服务评价和投诉、旅游部门监管执法和其他公共服务,打造了一个和谐高效的导游自由执业生态系统。

导游体制改革是我国旅游业“515”战略的重要内容之一,是旅游业改革的核心工作之一。伴随我国旅游业的蓬勃发展,全行业必须从适应全域旅游发展的高度充分认识到,新形势下导游体制改革在旅游业发展中的牵引作用,大力建设一支诚实守信、乐于奉献、积极向上、奋发有为的导游队伍,为推动旅游可持续发展、建设旅游强国夯实基础。

视觉中国于2014年12月中标国家旅游局“国家智慧旅游公共服务平台”,着手打造中国旅游业大数据平台。该平台是一个连接旅游行业出行者、从业者及管理者的具有公信力的旅游服务平台,是我国旅游行业大数据平台和旅游业云服务平台,也是视觉中国打造的一个直接面向C端消费者的全媒体交互平台。


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